農業を調べていると、「農業共済（NOSAI）」という言葉をよく見かける。
新規就農を考え始めた頃は、正直よく分からなかった。
保険なのか補助金なのか、それともJAのような組織なのか。
調べてみると、農業共済は自然災害などによる被害から農家を守る公的な保険制度だった。
まずは具体例から見てみたい。
農業共済とは？
農業共済は、台風や雹（ひょう）、病害虫などによって農作物や家畜に被害が出たときに補償を受けられる制度だ。
農業災害補償法に基づいて運営されており、全国の農業共済組合（NOSAI）が窓口になっている。
一般的な火災保険や自動車保険の農業版、と考えるとイメージしやすい。
何を補償する制度なのか
農業共済は「売上」ではなく、被害そのものを補償する制度だ。
主な補償対象は次のような災害や被害である。
| 主な補償対象 |
|---|
| 台風 |
| 雹（ひょう） |
| 凍霜害 |
| 豪雨 |
| 病害虫 |
| 鳥獣害 |
こうした被害によって収穫量が減った場合に補償対象になる。
具体例① 台風でぶどうが半分になった
売上500万円を見込んでいたぶどう農家を考える。
台風で果実が落下し、収穫量が半分になった。
この場合、果樹共済に加入していれば補償対象になる。
農業共済は、「なぜ収穫量が減ったのか」を見ているからだ。
実際にどのくらいの掛金・共済金になるのか、農林水産省の試算例を見てみたい。
| 項目 | 金額 |
|---|---|
| 共済掛金（10a当たり） | 約7,700円 |
| 収穫量50％減少時の共済金 | 約19万円 |
| 収穫量皆無時の共済金 | 約50万円 |
※ぶどうの収穫共済（全相殺方式）、10a当たりの試算例。実際の掛金や共済金は経営面積や加入方式によって変わる。
具体例② 豊作なのに価格が暴落した
一方で、収穫量は平年並みだったが、市場価格が下がった。
結果として売上が500万円から300万円になった。
この場合、農業共済では補償されない。
作物自体には被害が発生していないからだ。
農業共済にはどんな種類がある？
農業共済と一口に言っても、実際には複数の制度に分かれている。
| 共済の種類 | 主な対象 |
|---|---|
| 農作物共済 | 水稲・麦など |
| 畑作物共済 | 大豆・てん菜・じゃがいもなど |
| 果樹共済 | ぶどう・りんご・みかんなど |
| 家畜共済 | 牛・豚など |
| 園芸施設共済 | ビニールハウスなど |
| 任意共済 | 農機具・建物など |
作物や経営内容によって加入できる共済が変わる。
掛金はいくら？
ここが一番気になる人も多いと思う。
ただし農業共済は、
- 作物
- 地域
- 面積
- 補償割合
- 過去の被害実績
によって掛金が大きく変わる。
そのため、「ぶどう農家はいくら」のように一律では言えない（上の試算例も、あくまで10a当たりの一例だ）。
ただし、共済掛金には国庫負担があり、農家負担を抑える仕組みになっている。
補助率は品目や加入方式によって異なるため一律ではない。
補償額はどのくらい？
農業共済は、被害が発生したときに共済金が支払われる。
ただし、「被害が出たら全額補償」ではない。
例えば果樹共済では加入方式や補償割合によって、どの程度の減収から補償が始まるかが変わる。
そのため、補償額は
- 被害の大きさ
- 加入内容
によって変わる。
新規就農者は入るべき？
個人的には、自然災害の影響を受けやすい作物を作るなら検討する価値は大きいと思う。
例えば次のような作物だ。
| 作物 | 理由 |
|---|---|
| 果樹 | 台風・雹・凍霜害の影響を受けやすい |
| 水稲 | 気象災害による収量変動がある |
| 麦 | 天候による収量リスクがある |
| じゃがいも・大豆などの対象作物 | 共済制度が整備されている |
一方で、価格下落や販売不振まで補償してほしい場合は、農業共済だけでは不十分なこともある。
収入保険との違い
農業共済とよく比較されるのが収入保険だ。
違いを簡単にまとめると次のようになる。
| 項目 | 農業共済 | 収入保険 |
|---|---|---|
| 守るもの | 作物・家畜・施設など | 農家の売上 |
| 台風・雹・病害虫 | ○ | ○ |
| 価格下落 | × | ○ |
| 取引先倒産 | × | ○ |
| 青色申告 | 不要 | 必須 |
| 併用 | 制度による | 制度による |
農業共済は「被害」。収入保険は「売上」。
ここが最大の違いだ。
私が調べて感じたこと
最初は農業共済と収入保険の違いがよく分からなかった。
ただ調べてみると、
農業共済は作物や施設の被害を補償する制度。
収入保険は農家の売上を補償する制度。
という違いがあった。
まずは農業共済を「農業版の災害保険」と理解すると、全体像がかなり分かりやすくなると思う。
まとめ
農業共済は、自然災害や病害虫などによる被害から農家を守る公的制度だ。
| 主な補償対象 |
|---|
| 台風 |
| 雹 |
| 凍霜害 |
| 病害虫 |
| 鳥獣害 |
一方で、価格下落や販売不振などによる売上減少は対象外だ。
その部分を補う制度として収入保険がある。
まずは、「農業共済は被害を守る制度」という点を押さえておくと理解しやすい。
出典
- 農林水産省「農業保険（収入保険・農業共済）」
- 農林水産省 果樹共済資料（ぶどう収穫共済試算例）
